Rapport officiel · Mai 2015

Mise en œuvre du Plan Stratégique de Développement d’Haïti

Rapport de mi-parcours du Programme Triennal d’Investissement 2014-2016 et son cadre

58,5%Taux de pauvreté nationale
309,5 MdsCoût total PTI (Gdes)
19%Taux décaissement / PTI

Plan Stratégique de Développement d’Haïti

Le PSDH constitue le cadre de référence du développement national à l’horizon 2030, visant à faire d’Haïti un pays émergent. Le Programme Triennal d’Investissement 2014-2016 en est la première tranche opérationnelle, structurée autour de quatre grandes refondations : territoriale, économique, sociale et institutionnelle.

Le coût total du PTI s’élève à 309,5 milliards de gourdes, avec des tranches annuelles d’environ 102 Mds (2014), 101 Mds (2015) et 107 Mds (2016). L’objectif stratégique : une croissance accélérée de 5,6% en moyenne et la réduction structurelle de la pauvreté.

Répartition du PTI 2014-2016 par grand chantier (en milliards Gdes)

Performances macroéconomiques

Selon les estimations de l’IHSI, la croissance du PIB réel est restée en deçà des objectifs du PTI en raison de retards budgétaires, de conditions climatiques et d’une aide externe en baisse.

Croissance du PIB réel (%)

Inflation (moyenne annuelle, %)

2,8% Croissance 2013-2014 (prévue 4,5%)
5,5% Inflation 2013-2014 (prévue 4,5%)
12,1% Pression fiscale (objectif 13%)
Indicateurs clés – exercices 2013-2014
IndicateurPrévision PTIRéalisé
Croissance PIB réel4,5%2,8%
Inflation moyenne4,5%5,5%
Recettes courantes (Mds Gdes)53,047,1
Déficit budgétaire (Mds Gdes)-8,8

Lutte contre la pauvreté & inégalités sociales

Progrès dans l’accès aux services sociaux de base (2012–2014)

Entre 2012 et 2014, des avancées notables : taux net de scolarisation primaire 88%, mortalité infantile à 36,7‰, mortalité maternelle à 114 pour 100 000. Accès à l’eau améliorée en milieu urbain à 94%. Coefficient de Gini à 0,61.

58,5% de la population sous le seuil de pauvreté (2,41 USD PPA) et 23,8% en extrême pauvreté.

Exécution du Programme d’Investissement Public

Sur la période octobre 2013 – mars 2015, les deux PIP totalisaient 121,6 milliards de gourdes d’allocations. Les décaissements effectifs : 39,2 milliards Gdes, soit 32% des PIP cumulés et 19% du PTI.

Décaissements par refondation (Mds Gdes)

Financement PTI vs PIP (2 premières années)

Décaissements détaillés par grand chantier (oct.2013 - mars 2015)
RefondationAllocation PIP (Mds Gdes)Décaissement (Mds Gdes)Taux d’exécution
Territoriale53,1218,4634,7%
Économique16,593,7422,5%
Sociale34,0811,3033,2%
Institutionnelle17,815,7132,1%
Les ressources externes (multilatérales, bilatérales et fonds PetroCaribe) ont représenté près de 76% des décaissements.

Conclusions & recommandations stratégiques

Défis majeurs

  • Faible appropriation du PSDH
  • Portefeuille trop ambitieux
  • Retards dans les bilans d’exécution
  • Déficit de financement de 40% sur les deux premières années

Recommandations clés

  • Réviser le PTI et préparer le PTI 2017-2019
  • Mettre en place le Comité Interministériel de suivi
  • Campagne de communication autour du PSDH
  • Renforcer le SID et le MGAE
« Le MPCE livre ce rapport à votre appréciation pour une meilleure appropriation des résultats obtenus. » – Yves Germain JOSEPH, Ministre.